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启动有力 措施扎实 全市社会治安集中整治初见成效
作者:yx  时间:2007-6-21 16:01:37  阅读:629次

    5月25日以来,全市公安机关按照省委政法委、省公安厅和市委、市政府统一部署,精心组织,周密实施,以整肃农村治安为重点,集中时间、集中力量、集中精力开展社会治安集中整治。截止6月18日,共出动警力1566人次,破获各类案件215起,其中“两抢一盗”案件163起,命案8起,抓获犯罪嫌疑人192名,其中犯罪团伙15个41人,逃犯21人,刑事拘留186人,逮捕132人;查处治安案件252起405人,依法取缔治安复杂场所113家。治安复杂场镇的治安状况有了明显改观,侵害农村留守家庭和儿童犯罪得到明显遏制,可防性案件发案明显下降,集中整治行动成效初显。

     一、党政高度重视,上下联动抓整治
     全市党政和公安机关抓认识、抓动员、抓部署、抓保障,强力启动、迅速开展社会治安整治。一是加强领导,落实责任。5月25日,市委、市政府召开全市整治工作会,市委书记王平亲自动员部署;下发《全市集中整治治安突出问题实施意见》,成立了由市委副书记彭德秋任组长,市委常委、常务副市长庭继岗、政法委书记蒋维君和市公安局局长胡钢任副组长的社会治安集中整治工作领导小组,切实加强对治安整治工作的组织领导;明确各地党政“一把手”为整治第一责任人,分管领导、公安局长是主要责任人,各地整治成效与政府年度目标考核挂钩。各地迅速行动,普遍成立由党政主要领导负责的治安整治领导小组,精心组织,周密实施。全市公安机关层层动员,细化方案,全警参与、全力以赴投入治安整治。二是推进联动,形成合力。市、县党政变公安行动为党政行动,协调各方力量参与整治,多次组织召开政法各部门和综治机构及教育、文体等相关部门协调会,推进联动配合,落实打、防、管、控、帮、教措施,从严从快处理犯罪分子,形成治安整治的强大合力。三是加大投入,强化保障。市、县党政为治安整治划拨专款300余万元,落实挂牌案件和督捕逃犯的专案经费和追逃经费,并采取与治安整治相配套的系列保障措施,决定斥资5000万元保障城区“天网”工程建设;08年前建立专门教管“问题”青少年的工读学校;为常住人口在1000-5000人的场镇配建10人上专职巡逻队,在常住人口不到1000人的场镇警务室配置3人以上的协勤员,保障场镇治安巡逻;制定出台管理、服务和保护留守儿童的系列政策、规定,有力保障治安整治。四是靠前指挥,鼓舞士气。市委书记王平、市长王建军、市委副书记彭德秋等领导多次过问整治进展,王平书记6月1日深入邻水县九龙镇调研,要求邻水县变被动为主动,变教训为经验,变后进为先进,全力开展整治,确保整治实效,实现“社会治安根本改变、场镇形象根本改观、干群关系根本改善、关爱留守儿童深入推进、经济社会发展成效明显”的目标,成为全市、全省做好新时期群众工作、开展社会治安综合治理的先进典型。市委常委、政法委书记蒋维君先后赴五县(市、区)调研督导社会治安整治工作;市公安局局长胡钢坐阵九龙镇指挥治安整治;邻水县委书记曾长东、县长刘登宏,岳池县委书记漆小林、县长杨光彦,武胜县委书记段再青和市公安局副局长刘明川、党委委员王琪等亲自参战,与民警一道清理出租房屋、检查复杂场所。邻水县由12名县领导带队,组织140名党政干部进驻乡镇开展治安整治。市、县党政和公安机关领导督阵参战,极大鼓舞了士气,增添了动力。

    二、深入摸底排查,有的放矢抓整治
    全市公安机关深入开展摸底排查,准确掌握治安实情,有的放矢开展治安整治。一是开展治安“大调研”。组织力量深入违法犯罪高发、治安交通混乱、信访案件突出、群众反映强烈的农村场镇、地区及部位蹲点调研,深入走访群众,解剖治安问题,掌握发案规律,明确整治重点,提出工作对策。对邻水县九龙镇、鼎屏镇、丰禾镇和广安区代市镇、武胜县沿口镇等10个场镇进行挂牌,确定五类犯罪为打击重点。二是开展线索“大摸排”。坚持狱侦深挖线索、巡逻发现线索、现案扩展线索、接访获取线索等多管齐下,深入摸排、甄别核定300余条涉案线索,对11个恶势力团伙、21个犯罪团伙和150余起案件进行了立案侦查。三是开展集中“大清查”。各地以车站码头、城郊结合部、校园周边、歌舞娱乐场所、出租房屋等为清查重点,普遍组织开展了集中清查搜捕行动,从中锁定近50处易滋生犯罪的治安乱点和部位。四是开展积案“大梳理”。全面梳理历年来特别是农村地区未破案件、涉访涉诉案件,对23起重大案件和15名逃犯督办、督捕,对有破案条件的78起案件重新落实了包案领导和民警,实行重点攻坚。

    三、突出工作重点,打防管控抓整治
    各地各警种统一行动,联动反应,打、防、管、控多管齐下,集中整治社会治安。一是整治重点区域。200名机关警力下沉重点场镇,蹲点治乱,集中治,反复治,治反复。在出租房屋集中带、歌舞娱乐场所聚集带和学校周边、城郊结合部等重点部位,派出专人负责,全程跟踪整治。二是实施重点打击。实行领导包案、挂牌督办、专案专办、悬赏破案,重点打击暴力犯罪、黑恶犯罪、侵害农村留守家庭、留守儿童犯罪、街面“两抢”犯罪、涉农涉电犯罪等犯罪活动,突破了一批大要案件。6月12日,邻水县打掉涉嫌多起寻衅滋事、故意伤害案件的刘某恶势力团伙,抓获团伙成员13人。6月初,广安区分局打掉谢某盗卖变压器犯罪团伙,破获系列盗窃、破坏变压器案件19起。三是实行重点巡防。全市各地新增城区巡防力量200名,在50余个乡镇建立了场镇巡逻队,以城区街面巡防和农村场镇巡防为主要形式,锁定学生上学路段、学校周边、案件高发路段等重点路段,车、步结合,警、便互补,架网布控,打现捕现,压减发案。5月25日至6月15日,全市可防性案件同比下降5.6%。四是监控重点人头。加强犯罪源头控制,重新掌握了近300名犯罪高危人头和青少年,逐一建档立卡,落实责任区民警“一对一”帮教管控。五是保护重点人群。以农村留守老人、妇女和儿童为重点保护对象,将入户调查与进校普查相结合,全面掌握农村留守家庭、留守儿童情况,在全市26万余名留守儿童中选定保护重点,对600余名曾遭受侵害的留守儿童、弱势留守儿童、家庭监护能力弱化的留守儿童,落实基层民警、干部结对保护;依托农村警务室,建立了200余个农村妇女儿童报警服务站,及时开展维权扶助;严打严防针对农村留守人员的抢劫、盗窃、强奸、伤害、拐卖、诈骗等犯罪。              

    四、加强督查指导,督导跟进抓整治
    市委书记王平亲自联系邻水县九龙镇治安整治,其他市领导分片联系各地整治工作,市、县党政派出15个工作组进驻重点乡镇督治。同时,市局局长胡钢、局党委委员王琪率市局15名精干警力进驻邻水县九龙镇,4名副局长分率5人以上工作组进驻其他县区督治,全市公安机关建立起市局领导包片联系县区、县局领导联系派出所、派出所领导联系社区、村社的三级督导联系机制。一是职责落实到位。对包片工作组严格落实“一捆绑”(工作组与包片区域整治绩效捆绑考核),“两吃透”(吃透省、市开展治安整治的相关政策和精神,吃透包片区域的治安情况),“三周密”(对包片区域整治行动周密研究、周密部署、周密实施),“三包”(包破挂牌侦破案件、包治安混乱乡镇整治成效、包整治巩固措施)的工作职责,保证工作正常开展。二是督促检查到位。工作组通过听汇报、察实情、查战果、访群众,对各地整治方案制定、整治措施落实、挂牌整治场镇整治情况和挂牌案件侦破情况、基层所队的整治氛围等进行全面督查,制发10余期督查通报,提出了整改意见和要求。三是工作指导到位。工作组帮助完善方案,制定指导意见,提出整治重点和整治策略,参与整治实战,有力支持整治。四是情况反馈到位。工作组加强与市局治安整治领导小组的信息对接,将督导地整治战果、工作进展、查破案件信息等及时反馈,周报月结,为市局治安整治领导小组综合情况、调整部署、科学决策奠定基础。

    五、着眼工作全局,统筹结合抓整治
    全市公安机关把治安整治作为当前中心工作,将维护稳定、队伍能力建设、“三基”建设等与治安整治有机结合,做到“四个同步”。一是维护稳定与治安整治同步。全市公安机关围绕医患纠纷、退伍军人安置、国企改制等热点、难点问题,及时掌握了30余条涉稳信息,妥善控制了50余起闹事苗头,预防了10余起群体事件,为治安整治创造了稳定的社会环境。二是“三基”建设与治安整治同步。全市公安机关对阵地不达标、工作不到位的30余个农村警务室进行了整改规范;健全完善了30余所农村学校的技防设施和内保组织,落实了责任民警;为26个社区警务室配置了协勤,完善了装备设施。“三大警务”为治安整治提供了强力支持。三是能力建设与治安整治同步。市局部署开展为期三个月的队伍能力建设暨作风教育整顿,贯穿宗旨教育、执法培训、实战训练和应急处置演练等,着力锻造队伍为民作风,提高综合战斗实力。四是宣传工作与治安整治同步。坚持边整治、边宣传,利用广播、电视、报刊等新闻媒体和张贴标语、巡回宣传、法律咨询等形式,营造治安整治的强大氛围,发动各级干部和群众积极参与,大打全民攻坚战。全市公安机关共发放宣传资料3500份,张贴标语800张,受教育群众达50万人次。邻水县局还组织民警进学校、进社区、进单位、进家庭,发放2万份《社会治安问卷调查表》,征求群众对社会治安的意见,赢得了群众对治安整治的广泛支持。


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