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华蓥市局探索建立治安单元警务数据自动监测预警机制

广安市公安信息网·(2013-5-30 9:00:54)·队伍建设

    为适应动态化、信息化条件下公安基层基础工作的发展形势,华蓥市公安局以天池派出所为试点,从警力配置、岗位职责、工作内容、勤务模式等方面进行优化,探索建立治安单元警务数据自动监测预警机制。此机制依托该局研发的预警系统,以各项警务数据为基础,运用数字化管理的方法和手段,对辖区治安形势进行整体评估以及实时定量分析监测,找到治安形势变化的原因,实现科学用警、高效防范、精确打击的警务目标。

一、划分治安单元。根据天池辖区的村居区划、企业分布、重点部位等情况,按照便于治安管理、有利整合警民资源的原则,把辖区科学划分为9个治安单元并命名。各治安单元的实有人口、重点部位、复杂场所、社情民意观察站、巡防队伍、责任民警等基本情况,以示意图的形式在预警系统中呈现。

二、警务数据监测。将案(事)件、人口管理、治安管理、安全防范等四类因素作为数据监测对象,根据每类在社会治安状况评估中的属性和地位,确定其权重依次为20%、30%、20%、30%。四类下面设置刑事案件数、重点人员数、消防隐患数、巡防力量配备数等十三项,根据每项影响社会治安的作用和大小,确定每项积分指标,如发一件刑事案件积3分,有1名重点人员积1分。民警将四类十三项等基础工作情况和从特勤耳目、情报信息员中收集到的数据实时录入到预警系统中,系统根据预设的积分规则自动积分。

三、系统自动研判。预警系统依据积分并按照预设的权重分值计算公式,自动算出各治安单元的总得分。当总得分达到一定值时,系统的“治安单元等级分色示意图”便会自动变化颜色进行预警,其中红色为警示级、黄色为平稳级、绿色为良好级,辖区整体治安状况一目了然。同时,预警系统可以对各治安单元总得分、每类每项的积分、历史得分等八种情况以柱状图或曲线图的形式进行对比分析,实时监测治安形势走向,分析治安状况变化是由哪一类或哪一项因素造成。

四、预案精确布警。根据辖区治安状况的等级评定情况以及实时监测治安形势走向得出的结论,在坚持整体防控不动摇的基础上,启动相应布警预案和管控措施,实行有针对性布警,提高管控效率和打击效能。布警预案分为警示、平稳、良好三个等级,由案(事)件处置、人口管理、治安管理、巡逻防控、不稳定因素排查化解等内容构成,并在警力民力投入、勤务频率、管控强度体现等级差异,切实解决治安形势不清、警力投向不准、防控措施针对性不强等问题。

五、警务成效反馈。预警系统对刑事案件破案数、警力投入数等八类警务成效数据进行监测,科学评估布警预案措施执行效果,并与治安形势积分进行对比分析,为完善调整防控措施和管控手段提供依据。同时,以数据量化的方式体现警务工作成效,能让民警明确工作目标,让其在八小时内干满点、出满勤,改变以往靠加班加点来完成工作任务的粗放管理模式,最大限度发挥民警的工作潜能,真正实现有限警力资源的效能最大化、最优化和最佳化。

治安单元警务数据自动监测预警机制的实践,实现了治安形势分析由个案估计向定量分析转变、信息研判由抽象零散向具体集约转变、警力投向由粗放随意向精确高效转变、警务活动由专项突击向常态管理转变“四个转变”,以新的警务理念和运行模式达到对社会治安精细化管控的目标。今年3月,天池镇绿水洞治安单元3天内连续发生两起盗窃案,该局通过系统对积分变化的实时监测,有针对性启动了人口管理、巡逻防范的“警示级”措施,一举抓获犯罪嫌疑人13人,破获系列盗窃案9件。该机制实施5个月来,辖区可防性案件与去年同比下降62%,以月计算,先后有28个治安单元出现了零案件、零事故、零纠纷,治安状况整体好转,群众满意度达到97.3%的历史最高值。

 
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